百姓富與生態美的有機統一

福建省海洋與漁業廳廳長 吳南翔

    2013年，福建堅持“百姓富·生態美”有機統一，扎實推進海峽藍色經濟試驗區建設，取得良好成效。預計全年實現海洋經濟生產總值5900億元，同比增長15%，占全省地區生產總值的6.9%。此外，近岸海域水質達到二類或優于二類的面積達到63.9%，高于全國平均水平。

    將科學開發貫穿試驗區建設全過程

    在推進試驗區建設過程中，福建省始終堅持科學發展觀，積極探索形成科學合理的開發新模式。

    在規劃布局上，利用海峽、海灣、海島資源優勢，開創“一帶雙核六灣多島”的開發新格局，推動建設競爭力強的藍色產業帶、海洋經濟核心區和海洋經濟密集區，探索生態低碳的海島開發模式。

    在產業發展上，積極推進海洋漁業等海洋傳統產業轉型升級，培育海洋生物醫藥業、郵輪游艇業、海洋可再生能源業、海洋裝備制造業和海水綜合利用業等海洋新興產業，加快發展濱海旅游業、港口物流業、海洋文化創意產業、涉海金融服務業和海洋信息業等現代海洋服務業，構建現代海洋產業體系。

    在海域海島使用管理上，堅持海洋功能區劃制度，積極引導集約節約開發利用海域海島資源，推進海域海島資源市場化配置，促進海洋產業集約集聚發展，提高海域海島資源利用率和單位海岸線資源的經濟貢獻率。
    
    在海洋科技創新上，整合海洋科研單位力量，集中形成廈門南方海洋研究中心、平潭國家海島研究中心等海洋科技創新平臺；通過國家海洋科技創新示范區建設、藍色產業創投資金項目、“6·18”成果交易會、海洋博士創新創業協會等，加快海洋產業重大關鍵性技術研發，推進海洋科技成果轉化和產業化，提升海洋科技進步貢獻率。

    將海洋環保作為長遠的民生工程常抓不懈

    在推進海峽藍色經濟試驗區建設過程中，福建省始終堅持開發與保護并行，推進基于生態系統的海洋開發，為子孫后代留下更多綠色發展空間。

    抓海洋生態環境監控，加強對主要河流入海排污等陸源污染、海上船舶油污與養殖等生產污染和海洋生態保護區的環境監測，定期向各級政府和公眾通報監測結果，加大海洋生態環境監督力度。

    抓海洋生態環境綜合整治，開展海漂垃圾清理、海灘清潔、海灣破舊漁船清理等行動，以及推進開堤還海、截污清淤等工程，提升近海海域海洋生態環境容量和承載力。

    抓海洋生態環境修復，加強寧德大黃魚、長樂海蚌、廈門中華白海豚等一批海洋生態（自然）保護區建設，實施一批人工魚礁、海洋生物增殖放流和種植紅樹林等海洋生態修復工程，改善海洋生態環境，保護海洋生物多樣性。

    抓海島生態保護，出臺福建省無居民海島開發與保護規劃，明確海島開發功能，推進無居民海島科學有序開發利用；實施海島植被修復、防護林體系建設和近島海洋生態環境保護等項目，提升海島生態功能。

    抓海洋環保制度建設，實施福建省海洋環境保護規劃，推進海島、海域、海灣、海岸帶開發利用和保護工作；實施海洋環保目標責任制度，開展沿海各級政府海洋環保目標責任落實情況檢查；實施海洋環保執法，開展“海盾”“碧海”“護漁”等行動，打擊海洋違法行為，保護海洋生態環境和海洋資源。

    2014年，福建省將在強化原有工作的基礎上，重點開展“百姓富·生態美，江河湖海·年年有魚”十大海洋與漁業資源保護行動，進一步保護海洋與漁業資源和生態環境，促進海洋與漁業經濟可持續發展。這十大行動包括嚴格執行休漁專項行動、全面實施捕撈標準漁具專項行動、開展大規模水生生物增殖放流專項行動、保障水產品質量安全專項行動、嚴厲打擊漁船違規專項執法行動、加快海洋牧場建設專項行動、海洋漁業環境監測與疫病防控專項行動、漁業科技創新服務專項行動、漁民教育培訓專項行動和促進公眾參與海洋與漁業資源保護專項行動。

    此外，福建省將進一步加強海洋環保宣傳教育，提升全社會開發海洋、保護海洋的意識，共同推進海峽藍色經濟試驗區建設，實現百姓富與生態美的有機統一。