強化“造血”，譜寫鄉村振興新篇章

通訊員 邵晨嬋 徐麗娜

    曾幾何時，平陽縣599個村中，集體經濟薄弱村有151個，占比超過四分之一。面對集體經濟薄弱村數量多、基礎差的狀況，平陽縣狠下決心，轉變思路，上下聯動發力，逐村號脈對癥下藥，深入實施一村一策，以創新強化“造血”，全力破解集體經濟發展難題。

    一個個富強故事，匯成了一份亮麗的農村經濟發展成績單：全縣151個薄弱村全部“消薄”，實現三年任務一年完成；全縣所有村集體，均實現經營性年收入超5萬元。如今，“脫帽”后的平陽經濟薄弱村正持續煥發集體經濟內生力，成為助力鄉村振興戰略新動能。

強村聯盟 以抱團力量強化“造血”

    去年10月，昆陽鎮昆盛市政園林工程有限公司開業。這個由平陽縣橫陽市政園林建設公司與昆陽鎮下轄43個村聯合出資500萬元共同組建的企業，僅在去年就先后承接人民路人行道等候區改造、湖嶼村堤壩建設、甲尾河污水處理、信訪辦外立面改造等10余項工程，營業額達400余萬元。

    農村集體經濟底子薄、基數大、發展不平衡，如何以高標準完成薄弱村整轉，防止“反彈復發”？就在一年多前，這還是擺在昆陽鎮面前的一道難題。但隨著一個個“抱團創業”項目的應運而生，這一難題迎刃而解。

     近年來，昆陽鎮立足實際，謀劃抱團創業，探索增收新路徑，讓以往的純粹“輸血”變成村級組織自行“造血”，改原來各村“單打獨斗”為“構建村級經濟發展聯合大平臺”，即由鎮黨委牽頭，組建國有集體混合制的經營公司，供全鎮村居集體入股，主要從事承接公共市政、物業管理等方面的經營業務。

    今年，該公司再接再厲，目前已經簽下了溪坑店村農業排水渠道提升工程、黃山頭村村居改造工程等多個項目，預計全年營業額可達2000萬元。”談及未來，昆陽鎮黨委書記很興奮。

   昆陽鎮的有效探索，正是平陽縣依托黨建聯盟為載體，通過強村帶弱村，實現抱團推進“消薄”的一個縮影。平陽縣整合同類型的資源和優勢，抱團確立發展項目，盡可能地放大資金、資產、資源的效用，確保每個項目都能產生持續的經營性收入。

    目前，全縣已形成32個強村聯盟，16條村集體經濟增收示范帶，村集體經濟增收的成果遍地開花：昆陽鎮鳴山、水塔、后垟、前爿等4個村以黨建聯盟為載體，通過強村經濟聯盟，共同發展旅游經濟，實現村集體年平均收入超100萬元；沿海經濟強鎮鰲江鎮與山區鎮鳳臥鎮開展“山海協作”結對，使鳳臥鎮3個經濟薄弱村每村經營性收入達到5萬元。

農旅融合 唱好鄉村旅游“山海經”

    四面環山，綠滿鄉野……如今的懷溪鎮水口村恍如“世外桃源”。難以想象，就在6年前，村子還完全是另一幅養殖垃圾直排入河、臭氣熏天的景象。以養殖生豬為主的水口村，曾是平陽縣出了名的“空殼村”，2012年還一度被評為全縣“最臟村”。

    痛定思痛，水口村“兩委”決心改變這一面貌。在拆豬圈、建公廁、狠抓治水的同時，水口村黨支部書記徐憲展牽頭成立平陽縣懷溪悠樂谷農業觀光有限公司，發動村民投資1000多萬元，開發“穹嶺仙谷”旅游項目。村集體以自然資源和項目政策資金入股公司，占20%的股份。同時，水口村還鼓勵農民做民宿、開餐飲，完善村內配套設施。

水清了，山綠了，配套設施完善了，周邊游客自然就來了。

    “如今每逢周末，村子里民宿客滿，土特產暢銷。”徐憲展笑著給大家算了一筆賬：全村預計年接待游客30萬人次，營業額2000萬元。村集體按20%股份計算，預計年收益達60萬元。通過創辦民宿、農家樂等，預計村民年收入將高達500萬元。

    無獨有偶。素有“昆陽鎮后花園”之美稱的前爿村，利用該村區位優勢，提出“打造一條浙南最美的休閑綠道”。綠道環村而建，沿途打造出溪灘、竹林、古榕樹廣場等多個特色觀光點，借勢推出“風情一日游”，推進鄉村旅游的可持續發展。預計今后每年可為村集體增加經營性收入100萬元以上。

    平陽縣旅游資源豐富，有許多地方具有開發和挖掘價值。5年來，依托農業產業、自然風光、民俗風情、農耕文化等特色資源，不少地方積極發展休閑觀光農業、農家樂休閑旅游和民宿等鄉村旅游項目。目前，全縣共有28個村通過鄉村旅游項目發展集體經濟。

幫扶八法 開辟“村企共建”新路徑

    “去年初才出資，年底就拿到了一筆非常可觀的分紅，以后每年都有，再也不用擔心村集體經濟收入無門了。”順溪鎮下東村黨支部書記徐登岸說起村子的新變化，臉上笑容滿溢。

    去年初，該村跨區域聯合全縣其他48個集體經濟薄弱村，與平陽縣農業投資發展公司共同成立平陽縣富村實業有限公司。雙方分別出資882萬元和2018萬元，即每個村出資18萬元。而后，在平陽縣“兩新”工委的牽頭下，該公司和平陽縣萬洋小微園開發有限公司結對共建。富村公司通過購買萬洋公司工業配套項目并整體返租給萬洋公司進行經營的方式，獲得年固定回報率10%，每年可為每個村增加集體收入約5萬元。

    2017年以來，平陽縣把助力村集體經濟發展壯大作為“兩新”組織黨建服務中心工作、發揮實質作用的重要載體，全面實施“幫扶八法”。所謂“八法”即股份富村、項目強村、物業惠村、金融助村、工業興村、產業立村、捐贈幫村、電商活村。通過積極引導“兩新”組織，特別是非公企業發揮資金、技術、人才及經營管理等優勢，采取“一對一”“一對多”或“多對一”的形式，精準幫扶結對村發展壯大集體經濟。

    截至目前，全縣共有125家“兩新”組織與151個集體經濟薄弱村結對，落實幫扶資金200余萬元，實施幫扶項目113個，為平陽在全市率先完成151個省定薄弱村全部“摘帽”貢獻了重要力量。